自然资源部:地下空间开发利用典型案例  2026
这份文档聚焦全国地下空间开发利用创新实践精选 22 个典型案例形成可复制推广经验核心是推动地下空间从 “附属配套” 向 “主动赋能” 转变。案例分类与核心特征地下综合开发类6 个以深圳岗厦北枢纽、苏州东站等为代表通过 “轨道交通 商业 市政 地面景观” 一体化规划实现功能复合与立体开发创新三维供地、分层确权等模式。地下交通设施类5 个涵盖南宁五象总部基地地下车行 / 人行系统、广州明珠湾智慧地下交通等聚焦缓解拥堵构建 “人车分流”“停车共享” 的立体交通网络。地下市政和人防设施类4 个包括海口 “地下供水厂 地上商办”、无锡 “地下净水厂 地上湿地” 等将市政设施地下化释放地表生态与商业空间兼顾人防 “平战结合” 功能。地下商业开发类2 个以杭州奥体中心、南昌地铁大厦为典型盘活存量空间打造 “体育 商业”“地铁 雨林商圈” 等体验式业态转化交通客流为商业价值。新型地下空间利用类5 个涉及长沙矿坑主题乐园、重庆洞穴火锅产业、宁波地下储油等挖掘特殊地下空间潜力实现生态修复、产业赋能、能源储备等多元目标。核心创新方向规划与机制创新推行多部门协同审批、“多规融合”探索三维供地、分层出让等权属管理模式明确地下空间产权边界。功能与空间创新强调 “竖向分层、水平复合”实现交通、商业、市政、人防等功能叠加打造 “地上 地下” 联动发展格局。技术与运营创新应用 BIM 技术、智慧管控平台引入绿色节能技术推行 “政府主导 社会资本运营” 的多元协同模式。整体成效案例覆盖全国 17 个省份兼顾一线与中西部城市既破解了交通拥堵、停车难、土地紧张等城市痛点又提升了空间利用效率、城市韧性与民生体验为宜居、韧性、智慧城市建设提供了空间支撑。后台回复“260130A”可获得下载资料的方法。点击文后阅读原文可获得下载资料的方法。

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