2026年3月随着“十四五”收官在即、“十五五”大幕将启全国两会如期而至。在今年的政府工作报告中首次提出“打造智能经济新形态”的部署而作为连接物理世界与数字空间的核心技术“数字孪生”成为了代表委员们议案建议中的高频词汇。从筑牢城市“生命线”到打通制造业“任督二脉”从为母亲河构建“数字分身”到为低空经济绘制“空域蓝图”数字孪生不再仅仅是炫酷的可视化大屏而是正在成为驱动高质量发展的关键生产力。城市更新让存量基础设施拥有“数字生命””全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总裁韩永刚在两会上指出遍布城市的轨道、路网、管廊等存量基础设施是保障城市运行的“生命线”但其智能化水平亟待提升。韩永刚建议应将智能化改造纳入城市更新规划开展全域存量设施的精准普查并同步搭建“国家—省—市”三级互联互通的统一数据共享平台。他特别强调要“重点突破数字孪生、人工智能、物联网等技术在存量设施改造中的场景化适配难题”针对不同场景研发成本可控、运维便捷的解决方案通过为基础设施构建“数字孪生体”实现从被动维修向预测性维护的跨越为建设韧性安全城市奠定基础。这一观点得到了工程建设领域多位代表的共鸣。全国人大代表、中铁六局丰桥公司项目副经理王足刚也提出要搭建项目全生命周期数字化管理平台运用BIM技术、数字孪生系统优化设计与施工协同通过智能监控设备实时管控关键环节实现质量隐患的精准预警。工业制造警惕“伪智能化”人才与标准需双轮驱动在制造业一线代表眼中数字孪生是产线升级的“核心引擎”但也面临着落地的现实挑战。全国人大代表、中国兵器江南工业集团数控操作工彭小彦基于一线调研指出当前不少企业在推进数智化产线建设时存在“重投资、轻运营”的现象工业互联网、数字孪生、人工智能等技术虽已深度融入产线但人才短缺的结构性矛盾十分突出。她警告若不加快解决具备“机械电气编程数据分析”复合能力的人才配套问题我国制造业可能存在陷入“设备先进、效率低下”的“伪智能化”陷阱的风险。为此她建议建立“建线必配才”的刚性机制推动产教深度融合确保数字孪生等先进技术真正转化为实际效能。同样来自中国中铁的院士代表们则关注技术与体系的打通。全国人大代表、中国工程院院士高宗余坦言尽管智能建造成果斐然但在桥梁工程等领域仍处于“局部突破、系统不足”的阶段存在“数据孤岛”和软硬件“两张皮”等堵点。他呼吁构建“设计建模—施工管控—智慧运维—资产管养”一体化的数字生态让数据成为核心生产要素。水利与能源数据就是新时代的“粮食”当数字孪生遇见江河湖海催生的是治理能力的飞跃。“算力是生产力算法是生产关系算据则是数字经济的‘粮食’。”全国人大代表、三峡大学校长黄艳用“开灶做饭”的比喻生动阐释了数字孪生的核心逻辑。她指出当前“东数西算”工程虽初具规模但西部有算力无市场、东部有市场无算力高质量数据集建设的迫切性十分突出。黄艳代表正致力于打造多元数据“智造工厂”以数字孪生水利为场景通过“算力—算法—算据”三算融通为长江经济带发展提供高质量“数据粮食”。她表示面向“十五五”随着“数据工厂”模式的成熟三峡的水利数字资源不仅能支撑智慧水利应用还将为其他产业服务让数字技术真正赋能高质量发展。此外在能源领域数字孪生也被视为降碳增效的关键。有评论文章指出AI大模型、智能仿真、数字孪生等技术贯穿能源生产、传输、消费全链条可实现精准调度与智慧用能是开辟产业新赛道的重要抓手。新兴业态为低空经济绘制“数字空域图”随着低空经济成为角逐的新赛道数字孪生的应用场景也从地面延伸到了天空。全国人大代表广汽集团党委书记、董事长冯兴亚在关于推动低空经济高质量发展的建议中明确提出应制定低空经济发展“十五五”规划编制“低空数字空域图”构建“干—支—末”低空航线网络。他建议运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系建立军民航地“三位一体”协同平台通过数字孪生技术为低空飞行器提供实时、动态、可视化的空域环境确保飞行安全与效率。结语综观2026年全国两会数字孪生的讨论已不再停留于概念普及而是深入到了标准协同、数据权属、人才培养、资金机制等“深水区”问题。随着“十五五”时期临近数字孪生正与人工智能加速融合从单纯的静态“映射”走向智能动态的“孪生”不仅要“把物理世界搬上屏幕”更要让数字世界理解并预判现实。以视频孪生技术首创者的持续突破、空间语义大模型的广泛应用为标志以及像智汇云舟这样优秀企业的深耕细作中国的数字孪生产业必将告别“面子工程”的误区迎来“里子实效”的春天。